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福鼎市国土资源局

来源: [中国宁德]    发布时间: 2013-08-12 字体大小:

根据中共福鼎市委、福鼎市人民政府《关于福鼎市人民政府机构改革的实施意见》(鼎委〔2012〕18号),设立福鼎市国土资源局,为市人民政府工作部门,正科级。

一、职责调整

(一)取消已公布取消的行政审批事项。

(二)加强土地资源调查、土地供需调控和总量平衡,落实土地管理制度。加强国土规划、土地利用总体规划的整体控制作用。加强矿产资源规划和合理开发利用管理,强化资源回采率和资源综合利用率的监管。加强地质灾害防治工作。

二、主要职责

(一)承担保护与合理利用全市土地资源、矿产资源等自然资源的责任。组织拟订全市国土资源发展规划,提出全市国土资源供需总量平衡的意见建议;参与并提出全市宏观经济运行、区域协调、城乡统筹涉及国土资源的调控建议和措施;拟订并组织实施国土资源领域资源节约集约利用和循环经济的建议措施。

(二)承担规范全市国土资源管理秩序的责任。组织贯彻执行上级有关国土资源管理的法律、法规、政策以及相关的技术规程和标准,起草并组织实施有关国土资源管理的意见建议;组织、指导国土资源行政执法工作,调查处理国土资源违法案件。

(三)承担优化配置全市国土资源的责任。编制并组织实施全市土地利用总体规划、土地利用年度计划、土地整理复垦开发规划和其他专项规划、计划;组织编制全市矿产资源、地质勘查、地质环境等规划以及地质灾害防治、矿山地质环境保护、地质遗迹保护等其他有关的专项规划,并监督检查各项规划执行情况。

(四)负责规范国土资源权属管理(不含林木林地权属管理)。依法保护土地资源、矿产资源等自然资源所有者和使用者的合法权益,组织承办和调处权属争议,负责土地确权、登记、发证,承担各类土地登记资料的收集、整理、共享和汇交管理,提供社会查询服务。

(五)承担全市耕地保护的责任,确保规划确定的耕地保有量和基本农田面积不减少。组织实施耕地保护政策和基本农田保护制度;组织实施土地用途管制,指导农用地转用和土地征收征用;负责报上级审批的各类用地的审核、报批工作。

(六)承担及时准确提供全市土地利用现状数据的责任。组织土地资源调查、地籍调查、土地统计和土地利用动态监测;组织实施城乡地籍、土地分等定级等工作。

(七)承担节约集约利用土地资源的责任。规范土地使用权出让、租赁、作价出资和转让等行为,管理和监督城乡建设用地供应、政府土地储备、土地开发和节约集约利用;组织实施基准地价、标定地价等政府公示地价制度,管理农村集体建设用地使用权的流转;根据国家制定的目录和建设用地控制指标等审查建设用地项目。

(八)承担规范国土资源市场秩序的责任。监测土地市场和建设用地利用情况;规范和监管矿业权市场,组织对矿业权人勘查、开采活动进行监督管理。

(九)负责矿产资源开发的管理。依法管理矿业权的审核、审批登记发证工作,组织编制实施矿业权设置方案。负责管理矿产资源储量。

(十)承担地质环境保护的责任。组织实施矿山地质环境保护,监督管理古生物化石、地质遗迹、矿业遗迹等重要保护区、保护地;依法管理地质的勘查、评价工作。

(十一)承担地质灾害预防和治理的责任。指导地质灾害应急处置,组织、协调、指导和监督地质灾害防治工作,拟订并组织实施地质灾害等国土资源突发事件应急预案。

(十二)征收资源收益,规范、监督资金使用。依法组织土地、矿产资源专项收入的征管,配合有关部门组织实施收益分配制度;参与管理土地、矿产等资源性资产;负责有关资金、基金的预算和财务、资产管理与监督。

(十三)组织拟订、实施全市国土资源科技发展和人才培养规划,推进国土资源信息化和信息资料的公共服务。

(十四)负责全市的测绘地理信息管理工作。

(十五)承办市委、市政府交办的其他事项。

三、内设机构

根据上述职责,福鼎市国土资源局设8个内设机构。

(一)办公室

综合协调局机关政务和日常事务工作;负责督促各事项的落实;承担局机关文电处理、后勤保障、安全保卫、档案管理、信息化建设、机要保密、政务公开、新闻宣传等工作;负责国土资源综合统计、汇总和上报工作;负责管理局机关国有资产和行政事务;负责局机关和所属事业单位的人事管理和财务工作。

(二)监察室

负责督促检查局机关和下属单位及个人在遵守或执行法律、法规、规章制度、方针政策的情况;受理对监察对象违反政纪行为的控告和检举,调查处理违反政纪的行为;受理被监察人员不服行政处分决定或行政复核决定、监察决定的申诉;协助抓好被监察部门廉政勤政、机关效能工作;承办本单位和市监察机关交办的其他事项。

(三)法规监察股

组织开展国土资源政策与法律法规的咨询和宣传工作;监督检查国土资源政策法律法规执行情况;依法组织查处全市国土资源违法案件;负责国土资源综治信访维稳平安工作;负责行政复议和行政诉讼的应诉工作;负责局机关有关规范性文件的合法性审核工作;负责市政府特邀国土资源监察员联络工作。

(四)规划与耕地保护股

组织编制和实施全市土地利用总体规划及相关专项规划,参与其它涉及国土资源相关规划的编制和实施等工作;实行土地用途管制,承办耕地占补平衡和基本农田保护区划定工作;负责各类建设用地规划预审、建设项目的选址、可行性研究及其项目审查等前期工作;负责农用地分等定级及产能核算;负责编制年度供地计划。

(五)地籍与测绘管理股(市测绘地理信息办公室)

负责城乡地籍管理工作;管理并组织土地资源调查、土地利用动态监测、地籍调查和土地统计工作;负责土地利用的地类、面积和土地权属的审核工作;负责城乡地籍信息系统建设;负责土地权属纠纷调处;指导土地登记发证、土地确权工作。
负责测绘地理信息管理工作,组织编制并实施相关测绘规划;负责测绘成果监管和测量标志保护工作,承担地图管理;监管测绘地理信息市场活动;负责国土资源综合统计、汇总和上报工作。

(六)建设用地管理股

负责组织协调农用地转用和土地征收的审查、汇总、上报,征地补偿安置和征地补偿标准的审定及其信息发布和征地听证等工作;参与项目建设用地的前期开展工作;负责临时建设用地的审查、审批等工作;负责农村村民集体建设用地的审查、汇总、上报及其农村集体非农建设土地使用权流转的管理等工作;协助政府审查设施农用地项目材料的审理意见等工作;负责工业用地和单独选址项目的供地及其批后监管和验收;负责节约集约利用土地评价和建设用地分等定级;参与编制年度供地计划。

(七)土地利用管理股

组织实施经营性国有建设用地使用权的供地及其批后监管和验收,划拨土地使用权处置以及旧房改造、扩建的审核管理;负责审核确定有偿出让土地地价;负责政府收购、收回土地的管理以及建设用地用途调整的审核报批;负责土地市场管理、指导基准地价、标定地价的评估及公布,负责土地评估报告备案工作;参与编制年度供地计划;参与节约集约用地评价和建设用地分等定级。

(八)矿产和地质管理股

组织编制实施矿产资源开发利用等专项规划,监管矿产资源开采活动,监管采矿权市场,调处采矿权纠纷;依法对地质勘查活动及勘查成果进行监督管理;负责矿产资源储量登记和储量动态管理及其建设项目压覆重要矿产资源的审查工作;负责授权范围内的探矿权的初审和采矿权的登记发证;协助征收采矿权使用费、采矿权价款和矿产资源补偿费;
负责组织编制地质灾害防治规划和年度防治方案及专项规划;负责地质灾害防治的组织、协调、指导和监督工作,对地质灾害危险性评估单位资质审核及评估成果资料报备工作,起草并组织实施突发性地质灾害应急预案,指导地质灾害监测、预报工作;负责重要地质遗迹、古生物化石和矿业遗迹的保护和管理监督工作,依法管理相关地质勘查和评价工作。

四、人员编制和领导职数

市国土资源局机关行政编制为7名。其中:局长1名、副局长3名。

机关工勤人员事业编制1名。

五、其他事项

(一)关于海域采矿监管的职责分工。海洋行政主管部门负责本行政区毗邻海域采砂临时用海的监督管理工作;海事管理机构负责海域采砂临时用海涉及的海上交通安全监督管理工作;公安部门负责海域采砂临时用海的治安管理工作;国土资源、港口、航道等部门在各自职责范围内依法开展海域采砂临时用海的管理工作。

(二)关于矿井关闭监管的职责分工。市发展和改革委员会负责对不符合有关矿区总体规划等矿井关闭及关闭是否到位情况进行监督和指导;市经济贸易局负责
对不符合有关矿山工业发展规划和生产开发规划、不符合产业政策、布局不合理等矿井关闭及关闭是否到位情况进行监督和指导;市国土资源局负责对无采矿许可证和超层越界开采、不符合矿产资源规划和矿业权设置方案等矿井关闭及关闭是否到位情况进行监督和指导;市安全生产监督管理局负责对不具备安全生产条件的矿井关闭及关闭是否到位情况进行监督和指导;市环境保护局负责对破坏生态环境、污染严重、未进行环境影响评价的矿井关闭及关闭是否到位情况进行监督和指导。

(三)所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。

六、附则

本规定由中共福鼎市委机构编制委员会办公室负责解释,其调整由中共福鼎市委机构编制委员会按规定程序办理。

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