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《宁德市人民政府办公室关于深入推进食品安全“一品一码”全过程追溯体系建设工作的通知》政策解读

索引号:ND00101-1201-2018-00076   文号:宁政办〔2018〕207号

来源: 宁德市食品药品监督管理局      发布时间: 2018年10月25日 16:10:00     浏览量:{{ pvCount }}     【字体:  

近日,宁德市人民政府办公室印发《关于深入推进食品安全“一品一码”全过程追溯体系建设工作的通知》(宁政办〔2018〕 号)(以下简称《通知》),对推进食品安全“一品一码”全过程追溯体系建设工作提出具体要求。

一、出台背景

8月9日,缪绍炜副市长主持召开全市食品安全暨“一品一码”追溯体系建设工作会,就推进食品安全“一品一码”全过程追溯体系建设工作提出市食安办要发挥牵头和综合协调作用,有针对性地研究破解困难的措施和办法。一是制定宣传方案。与电信、移动或其他网络公司合作,运用微信微博等新媒体,通过开设公众号、移动终端APP等方式,向消费者定期推送食品安全及“一品一码”追溯体系建设等相关资讯,营造氛围。二是研究金融扶持政策。会同人行、银监部门,对积极参与“一品一码”追溯体系建设的企业在融资上予以倾斜支持。三是研究探索“快处先赔”机制。与保险公司搞好衔接,探索对消费者反映质量问题的水产品推行先理赔后追偿制度,提升社会满意度。四是制定奖惩办法。会同财政部门整合各类奖补资金,发挥资金集聚效应;明确奖励对象和标准,并将“一品一码”落实情况与生产主体的资金扶持、品牌认定、信用评定等挂钩,提高生产主体的责任意识和积极性。

二、主要内容

《通知》主要四项内容,简要阐述如下:

(一)加大宣传力度,在消费层面倒逼促进

通过加大宣传,让广大消费者知晓食品安全“一品一码”工作在现实中带来的好处和便捷,提升公众对食品安全的关注度和参与度,形成消费倒逼机制,推动食品种植养殖、生产经营等环节落实食品安全信息追溯管理义务。

(二)突出金融扶持,在资金层面落实推进

一是鼓励银行机构将食品安全引入金融应用领域,为参与“一品一码”、信用好的市场经营主体提供信贷产品等金融服务支持,给予信贷、利率等方面优惠政策。二是鼓励银行机构参与建设平台支付,提供多渠道交易方式,整合各渠道交易明细,提供商户对账服务。三是结合信用体系建设,对相关市场经济主体进行惩戒。

(三)引入保险机制,在第三方层面协同共治

在原来食品生产经营环节已经开展食品安全责任保险的基础上,本着保险自愿的原则,推行农业种植养殖环节、水产品养殖环节食品安全责任保险制度。

(四)建立奖惩机制,在政策层面引导督促

除了贯彻执行省里的激励措施外,部门还要落实好以下措施。

1.农业部门。一是将“一品一码”工作列入省级农产品质量安全与监管专项资金的补助范围,对入驻平台的生产主体开展“一品一码”工作给予一定补助,补助经费由各县(市、区)农业部门从省级农产品质量安全与监管专项资金列支;二是对不履行“一品一码”义务的生产主体,在项目资金扶持、品牌认定、参加展会、信用评定等,实行一票否决。

2.食品药品监管部门。一是依托食品药品检验检测技术优势,对实施食品安全信息追溯管理的生产企业、食用农产品市场和大中型商超的食品安全检验检测人员免费提供技术带教培训跟班学习;二是对实施食品安全信息追溯管理的餐饮服务单位申请食品安全放心餐厅、放心食堂建设的,及时给予支持指导,保障按照建设标准改造提升;同时对实施食品安全信息追溯管理的餐饮服务单位申请“明厨亮灶”改造的,将列入示范单位创建对象,通过创建符合标准的,给予一定的资金补助,补助经费由市食品药品监管局从省级专项经费和市级餐桌污染专项经费中列支;三是对实施食品安全信息追溯管理的食品生产企业办理许可事项的,提供全程咨询指导,提前介入预审预查,帮助企业现场整改,及时获得许可准入;四是对开展入场食用农产品快检的批发市场、商超、农贸市场进行检测试剂定额资金奖补,具体奖补办法由市食安办牵头制定,奖补资金由各县(市、区)政府自行统筹。

3.粮食部门。一是对实行“一品一码”粮食质量安全信息追溯管理的粮食经营者,追溯体系正常运行并及时上传数据持续三个月以上的,风险等级调低一级,减少日常监督检查频次。二是对可追溯企业办理许可相关事项,实行预约服务和绿色通道服务。

4.商务部门。对列入2018年“一品一码”全过程追溯体系改造建设的食用农产品批发市场采取“先改后补”方式予以一定资金补助,补助金额原则上不超过项目总投资的50%,最高限不超过60万元,由市商务局与市财政局负责统筹安排。

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