一、出台背景                              

　　2020年11月，在中央全面依法治国工作会议上，党中央正式明确提出“习近平法治思想”。为深入贯彻落实习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议和省委全面依法治省工作会议精神，全面对标对表习近平总书记在福建考察时提出的“四个更大”新要求和四项重点任务，适应新发展阶段，贯彻新发展理念，积极服务并深度融入新发展格局，在新时代深入推进依法行政，全面建设法治政府，根据《福建省人民政府印发关于深入贯彻落实习近平法治思想推进依法行政建设法治政府的若干措施》（闽政〔2021〕3号）精神，制定《关于深入贯彻落实习近平法治思想进一步推进法治政府建设的若干措施》。                

　　二、目标任务

　　一是坚持加强党的领导,细化落实党中央国务院、省委省政府、市委市政府近年来关于法治政府建设的一系列决策部署。二是坚持统筹推进，把法治政府建设作为法治宁德建设的重点工程，引领深化法治宁德、法治社会建设。三是坚持法治思维，强化科学立法、严格执法、带头守法、自觉接受监督的制度机制。四是坚持改革创新，总结提升我市法治政府建设过程中典型经验，提出一系列推动改革发展的制度举措。五是坚持问题导向,力求切实解决党和政府高度关注、人民群众反映强烈、制约法治政府建设推进的突出问题。

　　三、主要内容

　　《若干措施》结合我市实际，提出九个方面43条措施，分为总体要求和工作措施两大部分。

　　（一）总体要求

　　要坚持以习近平法治思想为指导纵深推进法治政府建设，吃透基本精神、把握核心要义、明确工作要求，切实把习近平法治思想贯彻落实到深入推进依法行政，全面建设法治政府全过程各方面，             

　　（二）工作措施

　　1.坚持党的领导，健全完善法治政府建设推进机制。一是坚持在党委统一领导下扎实推进法治政府建设各项任务。二是严格落实重大事项向党委请示报告制度。三是切实履行第一责任人职责。四是加强法治政府建设统筹谋划。五是全力推进法治政府建设示范创建。六是加强法治政府建设督察工作。

　　2.坚持科学民主依法决策，着力提升政府治理法治化水平。一是完善依法决策制度。二是严格落实重大行政决策程序要求。三是加强行政决策执行和评估。

　　3.加强行政立法工作，健全完善依法行政制度规范。一是坚持科学立法、民主立法、依法立法。二是加强重点领域立法。三是健全完善行政规范性文件管理制度。四是强化备案审查的监督和纠错功能。

　　4.深化“放管服”改革，推进法治化营商环境建设。一是持续深化行政审批制度改革。二是持续推进“证照分离”改革。三是全面推行证明事项告知承诺制。四是全面实施“双随机公开”监管制度。五是深入实施“互联网+”执法监管。六是全面建设数字法治政府。

　　5.推进严格规范公正文明执法，推动形成公平正义的法治环境。一是强化知识产权保护运用。二是落实公平竞争审查制度。三是全面推进行政执法“三项制度”。四是探索柔性审慎执法方式。五是加大政府部门职能优化整合力度。

　　6.全面推进共建共治共享的法治社会建设，不断增强人民群众法治获得感幸福感安全感。一是完善矛盾纠纷多元预防化解工作机制。二是健全“公调对接”机制。三是发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。四是发挥行政裁决化解民事纠纷“分流阀”作用。五是高起点启动“八五”普法规划。六是落实“谁执法谁普法”普法责任制。七是加快现代公共法律服务体系建设。八是着力推进乡村依法治理。九是加强法治文化阵地建设。十是完善突发事件应对制度。

　　7.加强法治人才队伍建设，全面提升法治素质能力。一是加强依法行政能力建设。二是加强政府法制机构建设。三是建设高素质法治工作队伍。

　　8.健全完善行政权力制约和监督体系，促进行政权力规范透明高效运行。一是全面落实行政执法责任。二是强化政府督查工作力度。三是建立行政诉讼败诉风险防范机制。四是加强公开制度化、标准化、信息化建设。五是加强和规范行政应诉工作。六是着力形成对行政权的监督合力。