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关于《霞浦县海上养殖设施升级改造项目验收办法》政策解读

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来源: 霞浦县人民政府门户网站      发布时间: 2019年03月15日 17:14     浏览量:{{ pvCount }}     【字体:  

  一、起草背景

  为深入学习贯彻党的十九大精神和省、市、县决策部署要求,有效保护我县海洋生态环境,科学合理利用海域资源,减少海域安全隐患,经县委、县政府研究,决定在全县各沿海乡镇(街道)深入开展海上养殖综合整治推进海洋渔业转型升级工作。为做好我县海上养殖设施升级改造项目验收工作,规范升级改造项目验收程序,明确升级改造项目验收相关要求,县海洋渔业局负责起草《霞浦县海上养殖设施升级改造项目验收办法》

  二、起草过程及主要依据

  (一)起草过程 

  根据县委、县政府的工作分工要求,县海洋与渔业局1月份起草了《霞浦县海上养殖设施升级改造项目验收办法(征求意见稿)》,先后征求了县政府办、沿海乡镇(街道)、县财政局、县审计局等有关单位、部门意见,县海洋与渔业局通过梳理整合现有相关文件规定,结合我县实际,经反复讨论,目前已经形成《霞浦县海上养殖设施升级改造项目验收办法(送审稿)》(以下简称《办法》)。

  (二)起草依据 

  起草《细则》主要依据:1、《福建省设施渔业项目资金管理暂行办法》(闽财建〔2018〕63号);2、《宁德市海上养殖设施升级改造专项资金管理暂行办法》(宁财建〔2018〕60号);3、《霞浦县海上渔排、藻类养殖设施升级改造实施方案(试行)》(霞政文〔2018〕247号)(以下简称《实施方案》)。

  三、《办法》需特别说明的问题

  根据《宁德市财政局 宁德市海洋与渔业局关于印发宁德市海上养殖设施升级改造专项资金管理暂行办法》有关项目验收的要求,结合我县实际情况,县海洋渔业局经多次讨论、补充、修改及细化,形成本办法。

  (一)关于“验收准备”的说明 

  第四条第2点:县海洋渔业局和财政局研究讨论,认为厂家提供的承诺书应承诺产品使用的材质、技术标准、产品质量等内容符合《霞浦县人民政府关于印发霞浦县海上渔排、藻类养殖设施升级改造实施方案(试行)的通知》有关要求,若购货合同或协议已包含以上内容可不提供。《办法》中补充“厂家承诺书(若购货合同或协议已按《霞浦县人民政府关于印发霞浦县海上渔排、藻类养殖设施升级改造实施方案(试行)的通知》有关要求对技术标准和产品质量做出承诺可不提供)。”3点:因项目验收组无法对项目设施的材质、质量技术指标等内容进行检测,经调研,听取、收集沿海乡镇意见和建议,认为以上内容依据有资质第三方机构的产品检测报告,《办法》中应提交的验收材料补充“有资质第三方机构的产品检测报告”。第5点:深水大网箱项目补助金额不超过项目新增投入的50%,需要认定新增投入金额,经县海洋渔业局和财政局研究讨论,认为新增投入金额的认定依据有资质第三方机构出具的审计报告,《办法》中补充“新增投入的认定依据有资质第三方机构出具的审计报告”。第6点:改造环保型化粪池,每个补助造价的60%,经县海洋渔业局和财政局研究讨论,认为该项内容造价的认定依据业主提供的全额正式发票,《办法》中补充“改造环保型化粪池的业主还需提供该项内容的全额正式发票”。

  第五条:因各沿海乡镇(街道)承担项目初审的责任,经县海洋渔业局和财政局研究讨论,认为项目申请验收前,需经所在乡镇(街道)初验并盖章签字后,再将验收材料收齐汇总报送至县整治办。《办法》中补充“项目经所在乡镇(街道)初验并盖章签字后,各乡镇(街道)将验收材料收齐汇总报送至县海上养殖综合整治和海洋渔业转型升级工作领导小组办公室”。

  (二)关于“验收结论”的说明 

  第八条:为加强项目管理,打击弄虚作假行为,经县海洋渔业局和财政局研究讨论,认为对弄虚作假的项目应采取强有力的措施加以打击和制止,《办法》中补充“虚报、冒领补贴资金的项目,取消项目补贴资格,收回项目补贴资金,并依法追究相关责任”。

  四、项目验收流程图

   

 

解读: 《霞浦县人民政府关于印发霞浦县海上养殖设施升级改造项目验收办法的通知》

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