蕉城区人大:持续监督让市容市貌靓起来

2014-03-01 17:47:21    来源: 中国宁德   字号:大  中  

  “今年市场干净整洁多了,进市场买菜不需要撩裤管了。”2月25日,家住东湖豪门的林大妈拎着菜篮子很是欣慰地对笔者说。对此,不少市民也有同感,认为市区东湖、裕丰、福海等农贸市场较之往年有了新变化,摊外摊、污水横流、乱搭乱建现象得到明显改善,市场干净有序了不少。
  其实,细心的人们会发现,这两年来中心城区的变化不仅仅在市场整治上,市区815中路、南环路、蕉城南北路等几条主干道交通秩序、基础设施等方面也有了很大的改善。而这得益于当地人大常委会对中心城区城市建设与管理工作的持续监督。
  蕉城区是一个脱胎于小县城的城市,城市建设起步晚,城管大格局尚未形成。多年来,受多种因素制约,中心城区基本还沿用上世纪七、八十年代的格局。城区背街小巷破旧、配套设施不到位、交通秩序混乱、规划滞后、市场管理混乱、占道经营、停车难等现象极为突出,极大地影响了城市形象和品位,群众反应极为强烈,人大代表对此也高度关注。
  “群众关心的、代表关注的,就是人大要着力解决的。”2012年初,蕉城区人大就围绕区委关于“城市建设管理年”的战略部署,将城市建设管理这一广大人民群众和人大代表普遍关注的热点、难点问题列为常委会的重要议题。
  同年4月,由区人大常委会牵头,抽调部分常委会组成人员和市、区两级人大代表组成专题调研组,分别深入蕉南、蕉北、城南、金涵等乡镇(街道),就中心城区城市建设与管理工作情况开展专题调研。调研组认真听取区住建局、城管办、交警、经贸及乡镇、街道等有关单位的工作汇报,及时召集各级人大代表、社区主干、市场管理中心负责人和政府相关部门等进行座谈,广泛收集意见、建议。与此同时,调研组还采取明察暗访的方式,深入815中路、东路、南环路、蕉城南北路及城区大小农贸市场等了解实情,并通过向人大代表发放问卷调查表、随机询问市民等方式广泛征求各方面的意见和建议。经过两个多月来多次走访、反复核对,调研组基本掌握了第一手资料,并形成了一份较为翔实的调研报告。
  2012年7月,在蕉城区十六届人大常委会第五次会议上,调研组将一份长达1万多字的调研报告摆在了常委会组成人员的案头。报告详细罗列了当前中心城市建设与管理工作中存在编制规划严重滞后、建设资金不足、功能分区不科学、配套设施不完善、市区体制不顺畅等问题,引起了区人大常委会组成人员的高度关注。
  为使这次审议更加充分反映民意,本次会议邀请了涉及该议题的多个政府职能部门和参加调研的人大代表、新闻媒体参与全程旁听。委员们认为,城市建设与管理是一项关系千家万户的社会系统工程。委员们建议区政府及有关职能部门应从突出重点问题、加强上下沟通,解放思想、创新机制,科学规划、站位前移,加强宣传,营造全民参与城市建管工作的浓厚氛围等方面进行整改,并形成审议意见书交区政府办理,要求在3个月内向区人大常委会报告整改结果。
  蕉城区政府收到审议意见书后,高度重视,立即召开区长办公会议专题研究,并组织相关职能部门召开专题会议,逐项加以落实。
  2012年8月,蕉城区出台《关于理顺宁德中心城区市容环境卫生及市政公用设施管理体制的若干意见》及其考评规定,对城区卫生环境及市政设施加以完善;同年11月,区委成立蕉城区城市建设战役指挥部,设立城市建设战役项目18项,结合“三旧改造”和新农村建设等,完善基础设施建设。结合“创城”活动,公布城市监督举报电话,并在城区主要街道交汇处、人流密集处安装不同规格的LED显示屏12块,滚动播放城市管理公益宣传片,印发宣传单(册)3000多份,悬挂标语100余条;整合闽东宾馆、原好人家商场、物质公司操场三块空坪地,做为市区临时停车场,缓解停车压力。蕉城区还新增2000多万元用于城建支出,增加环卫经费,及时更新设备,新增、更新公交亭站点附近果皮箱、垃圾桶600多个,设置主干道果皮箱700多个。2013年,区委结合创建“省级卫生城市”和“园林城市”等契机,指定一名区领导牵头负责市容市貌整治工作,各成员单位共同参与。区交管部门也对交通秩序管理方案进行调整,将原有的路口指挥疏导勤务模式调整为拥堵路段整治和路口指挥相结合的勤务模式,特别是对中心城区东湖市场、后岗裕丰市场等车流、人流较为集中的路段进行机动车道、人行道的隔离。还针对蕉城北向农交车因没有固定停靠点随意停车候客等现象,组织运管、交通、交警等部门联合执法,并全部纳入蕉城北站统一管理,促使蕉城的城市面貌有了新改善。
  尽管区政府及相关职能部门就城市建设与管理方面的问题采取了相应的措施,也取得了卓有成效的成绩。为巩固监督成效,在2013年初举行的区十六届人大二次会议上,洋中代表团周林华和蕉北代表团陈惠华等多名代表分别联名提出了《关于加强交通整治,突显宁德中心城市形象的建议》、《关于旧城区小巷路面硬化的建议》等涉及城市建设方面的建议。
  对此,蕉城区人大常委会意识到推进城市建设管理工作,必须坚持不懈,务求监督实效。区十六届人大二次会议后,区人大常委会决定由相关委室结合对代表议案、建议等的督办,对政府审议意见办理的落实情况进行跟踪监督,整改工作取得了一定成效。一是针对周林华等代表提出的建议,2013年4月,公安局蕉城分局加强电子监控,组织文明交通志愿者协助民警对乱停乱放车辆行为进行劝导,加强路上“喊话巡逻”,利用岗亭LED广泛宣传交通安全法律法规;二是针对陈惠华等代表提出的建议,蕉城区政府拟投资850万元,分三批次对城区小街小巷路面进行改造硬化;三是针对审议意见办理情况督查中群众反应垃圾转运站不足等情况,区政府加强与市政府沟通,投资建设飞鸾、漳湾、金涵、洋中、八都等6个乡镇垃圾转运站;四是针对城区停车场依旧紧张等情况,投资400多万元,新建了总面积3200多平方米的单石碑停车场等,并于今年1月15日正式投入使用。
  一组组翔实的数据,一个个鲜活的实例,都有力说明了在蕉城区人大常委会的持续监督下,中心城区城市建设与管理工作迈上成功道路的第一步。但蕉城区人大常委会也清醒地认识到,城市建设与管理工作是一个系统工程,随着人民群众生活水平的提高,老百姓必然也对城市建设管理有更高的要求和期望。承载人民的重托,继续做好这项监督工作,蕉城区人大常委会责无旁贷、任重道远。□吴贵玲李加进

  图为坐落在蕉城北路的单石碑停车场俯瞰图。该停车场总投资四百五十万元,总面积三千二百五十九平方米,容纳停车位六十多个,于今年一月十五日正式投入使用。(李加进摄)

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