网站支持IPV6

注册登录 你好 注销

农发行福建宁德分行帮扶闽东脱贫纪实

来源: 宁德银保监分局      发布时间: 2021年01月05日 10:21     浏览量:{{ pvCount }}     【字体:  

  从跨越贫困线,到打响攻坚战;从念好“山海经”,到开发三都澳,“滴水穿石”“弱鸟先飞”已深深融入这片土地。近年来,依托闽东地区“山海经济”特色,综合现有资源、区位条件、发展基础,宁德市政府、银行、企业同心协力,逐步探索出一条因地制宜、精准施策的“造血式”扶贫与乡村振兴之路。在宁德脱贫攻坚的进程中,农发行充分发挥政策性银行“当先导、补短板、逆周期”职能作用,农发行人倾情帮扶的身影贯穿始终。

  提起闽东宁德,你会想到什么?是山海美景,资源富饶?还是交通便捷,宜业宜居?然而在30年前,这里还是福建有名的穷乡僻壤,是名副其实的“弱鸟”。作为全国18个集中连片贫困地区之一,1985年,宁德的农民人均年收入仅有330元,全市9个县(区)中有6个县被定为国家级贫困县。

  从跨越贫困线,到打响攻坚战;从念好“山海经”,到开发三都澳,“滴水穿石”“弱鸟先飞”已深深融入这片土地。近年来,依托闽东地区“山海经济”特色,综合现有资源、区位条件、发展基础,宁德市政府、银行、企业同心协力,逐步探索出一条因地制宜、精准施策的“造血式”扶贫与乡村振兴之路。在宁德脱贫攻坚的进程中,农发行充分发挥政策性银行“当先导、补短板、逆周期”职能作用,农发行人倾情帮扶的身影贯穿始终。

  自宁德吹响全面脱贫攻坚号角以来,农发行宁德分行将服务脱贫攻坚、发展普惠金融与履行政策性支农功能相结合,在金融产品和服务创新力度上不断加码,持续巩固闽东脱贫攻坚成果,围绕交通扶贫、旅游扶贫、产业扶贫等方面,不断探索政策性金融精准扶贫的“宁德模式”。正因为如此,宁德分行荣获了中国银行业协会颁发的2018年度“最佳社会责任特殊贡献网点奖”。

  筑牢幸福民生的厚实“根基” 

  赤溪村位于宁德福鼎市磻溪镇东南部,与霞浦相毗邻,绿水青山环抱。矗立在村口的“中国扶贫第一村”石碑,成为众多游客拍照的“打卡地”。《金融时报》记者一行沿着宽敞平坦的公路抵达村口时,路边的空地上正停放着许多来赤溪村游玩的旅游大巴和私家车辆。

  然而就在30年前,赤溪村280多户村民还分散居住在14个“五不通”的偏远畲族自然村。“家家竹木屋、顿顿揭锅难、婆媳同穿一条裤”,是该村贫穷状况的真实写照。“路,联结着乡村的感情,蕴藏着致富的希望,但也曾是赤溪村民心中难以抚平的伤痛。”农发行宁德分行行长告诉记者,山陡、坡险、溪弯、地狭……当年,出村唯一的路,是盘踞山间的羊肠小道,人货皆难进出。想要跳出“贫困的陷阱”殊为不易。

  2016年,农发行宁德分行投放贷款1.05亿元支持新建赤溪村至霞浦县牙城镇公路项目,建设总长约7.77公里的道路。该项目有效解决了贫困地区民众出行难的“最后一公里”问题,成功打开了赤溪村的山门,也打通了福鼎九鲤溪与霞浦杨家溪的旅游通道,支持赤溪村走上了一条百姓富、生态美的小康之路。

  为提升农村旅游景区功能,2016年,宁德分行再次支持福鼎市太姥山赤溪景区基础设施工程项目4.2亿元,加快赤溪美丽乡村的建设发展,并带动当地住宿业、餐饮业等各大产业迅速发展,拓展农民增收渠道。

  近年来,赤溪村发展的脚步不断加快。漫步于村落中,整洁宽敞的水泥路、白墙黑瓦的古民居,路上遇到的村民都是笑意盈盈。记者朝远处望去,山涧清水流过,游客流连忘返,满眼间全是山峦起伏,林木葱葱,俨然成为了旅游小镇的典范。

  事实上,赤溪村之变只是农发行政策性金融活水不断向发展短板地带汇聚的一个缩影。截至目前,宁德分行累计投放扶贫贷款11亿元,审批中长期扶贫项目11个,合计21.95亿元,并助力全市6个省级扶贫开发重点县全部脱贫摘帽。

  唱响精准扶贫的“文旅山歌” 

  在赤溪村的西北方向,闽东大山的深处,有一个左右各有一座小山挡护着的村庄,黛瓦砌成的屋檐、古香古色的廊桥、络绎不绝的游客,它就是寿宁县下党乡。追溯30年前,“车岭车上天,九岭爬九年”,下党乡曾是“无公路、无自来水、无电灯照明、无财政收入、无政府办公场所”,长期处于赤贫状态的特困乡、省定贫困乡。村里人有三怕:一怕有病痛;二怕挑化肥;三怕猪养肥。

  下党乡是宁德分行精准扶贫、破除瓶颈,助推乡村提速发展的又一实证。但与赤溪村“绿富美”不同的是,下党乡曾是闽东革命老区4个特困乡之一,绿水青山间融入了更多的红色基因。秉承因地制宜确定发展路子的理念,农发行在加大对老区脱贫攻坚政策资金支持的同时,注重开发红色文化资源,将扶贫开发与生态文化旅游融合发展。

  2017年,宁德分行获批旅游扶贫贷款1.9亿元,支持寿宁县下党红色旅游景区(一期)项目,利用文化底蕴、自然环境、乡村景观、特色产品的优势,通过景区带动扶贫、农旅融合扶贫、商品制造扶贫及技能培训扶贫,走出一条独具特色的文化旅游产业融合、扶贫惠农发展的新路子,变“输血”扶贫为“造血”扶贫。

  如今,下党乡成功跻身“全国旅游扶贫试点村”“中国千千万万乡村旅游品牌村”,昔日的“五无乡”已经是天堑变通途、旧貌换新颜。近两年间,累计接待游客近40万人次,独具特色的“文旅”产业正让下党乡脱贫致富的路越走越宽。

  同样在寿宁县,宁德分行还获批了全省系统首笔旅游扶贫贷款2亿元,支持寿宁县银山花田旅游区(一期)项目建设,打造独具田园风光与现代风情、农业观光与生态体验、古银硐与现代科技兼具的旅游景区,助力大安乡旅游扶贫开发,带动国定建档立卡贫困人口284人。行长向记者介绍说:“在没有成功案例、没有经验借鉴的情况下,仅用17天,我们便完成了项目的审批投放工作。”

  在闽东这片红绿相交的土地上,农发行以红带绿,以绿助红,成功探索出了“一村一规、一村一韵”的旅游产业化项目,把发展乡村旅游与美丽乡村建设相结合,努力实现“富”与“美”的统一,走出了一条创新“宁德模式”的乡村振兴之路。

  奏响脱贫增收的山海“协奏曲” 

  环山抱海的闽东区位优势明显,却一度被称作东南沿海“黄金断裂带”。区域的发展出路和后劲在哪里?近年来,宁德将目光投向山海资源,大力发展以林、果、茶、菌为主的“绿色产业”,以浅海养殖和海洋捕捞为主的“蓝色产业”,为农民打开了增收渠道,也筑牢了脱贫致富的“地基”。在这场打破闽东山海区域发展不协调的攻坚战中,农发行宁德分行充分发挥服务“三农”的专业优势,立足地方资源和产业基础,围绕“靠山吃山唱山歌,靠海吃海念海经”思路,积极探索服务“山海”产业发展的致富路,以普惠金融助力产业振兴。

  扶持一个龙头,崛起一个产业。“福鼎白茶”作为宁德茶产业中最为耀眼的“金叶子”,2008年以来,宁德分行累计向福鼎市六妙白茶股份有限公司注入农业政策性信贷资金0.89亿元,让企业逐步从粗放式生产经营发展到有品牌、有基地的规模生产的省级产业化龙头企业;同时,该企业投资0.3亿元与赤溪村合资创办“畲家白茶”品牌,卖出一个茶饼向村集体捐出一元,茶农既得到土地租金又可获得务工收入和分红,实现了产业发展提升与脱贫致富双推进,成功破解了贫困壁垒。

  在山的另一边,蔚蓝的三都澳海域上新型塑胶鱼排组成整齐的方阵,网箱里的鱼儿欢腾跳跃,扬起阵阵水花。福建三都澳食品有限公司作为福建省大黄鱼养殖企业的“排头兵”,也是新型塑胶渔排养殖示范点。自2008年起,在宁德分行优惠政策性金融的有力支持下,该企业发展成为了集水产科研、育苗、养殖、捕捞、加工、冷链物流、国内国际贸易为一体的国家级农业产业化重点龙头企业。近两年间,宁德分行积极为企业争取优惠的扶贫信贷资金,累计发放扶贫贷款0.82亿元,平均利率3.41%。

  以优惠扶贫贷款为抓手,依托“政策性金融扶贫+产业化龙头企业”模式,宁德分行积极探索支持特色产业扶贫,开辟出一条扶贫“绿色通道”,支持辖内农业产业化经营和优势产业发展,推动实体企业转型创新发展。截至目前,宁德分行累计投放产业扶贫贷款14笔,合计金额3.08亿元。

  打造绿色发展的“金山银山” 

  依托闽东地区“山海经济”特色,农发行宁德分行支持民生、补短板,不仅推动地区经济“量”的提升,更注重贯彻落实“绿水青山就是金山银山”理念,着力支持林业资源开发与保护、海洋资源保护、农村环境综合治理和资源节约高效利用等产业发展。

  2017年9月29日,我国首座单柱式半潜深海渔场项目合同签订。这个容积达15万立方米、总投资超过2亿元的“大家伙”,落地于福鼎台山岛附近海域,能抵御17级台风。农发行福鼎市支行获批海洋资源开发与保护贷款1.7亿元,解决了借款人从事海洋资源开发、建设、运营与保护所需资金,为加快推进海洋渔业转方式调结构,开启我国深远海养殖产业新时代注入了政策性金融力量。

  再将目光由海岸线收回到闽东连绵的青山间,农发行推动绿色金融发展的理念在古田县鹤塘镇棋坪洋矿区旧址上改建的生态公园里也得以体现。昔日粉尘飞扬的旧矿坑变为清澈见底的水池,人们嘴中的“豆浆河”——敖江也恢复它昔日绿水微澜的模样。2017年,古田县政府决定彻底解决敖江流域水污染问题,但资金有限,补偿金缺口巨大,关停事项迟迟未能启动,而水污染整治迫在眉睫。在得知这一情况后,宁德分行迅速开辟信贷绿色通道,仅用14个工作日获批3亿元并投放2.6亿元支持敖江流域(古田段)水环境综合整治项目。

  对于闽东的农村来说,建设美丽宜居的乡村,要重点推进农村人居环境综合治理。近年来,宁德分行大力支持农村交通建设,促进城乡互联互通。2018年,宁德市上汽园区公共基础设施国道G104线蕉城区八都岙村至金涵苗圃段改扩建工程获批农发行贷款11.2亿元,建设改扩建道路15.83公里。如今,记者一行人行驶在通往宁德市“金娃娃”项目上汽集团乘用车宁德基地项目的国道G104线上,来往车辆已是络绎不绝。同行的农发行宁德分行副行长告诉记者,该项目的建设不仅促进周边地区投资环境改善,方便周边群众出行,还将满足宁德港区发展“大港口、大通道、大物流”的战略目标,从而推动“六新大宁德”建设。

  事实上,上述项目只不过是宁德分行坚持生态建设与产业发展并举的一些剪影。以支持棚户区改造、水利建设、农村路网、整体城镇化、改善人居等市县政府关注的民生项目为重点,该行近五年已累计获批农业农村基础设施中长期项目89个,金额190.6亿元,投放金额101.5亿元。

  “我们是绿色的银行,心怀着新农村的发展;看眼前水清天蓝,听耳边鸟语花香,是你我共同的梦想。”正如农发行宁德分行自创的这首歌一样,在闽东大地山水间,一支披着霞光,怀着“三农”情怀和“金色梦想”的农发行队伍,正与闽东人民心手相连,共筑小康梦,同奔致富路。

附件下载

相关链接

分享到:
姓      名:
内      容:
验 证 码: